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北碚区人大常委会全口径预算监督向街道延伸

时间:2020-11-18 09:43:16来源:公民报

对财政预算实施监督是人大的一项法定职责,由于街道本级没有人民代表大会,街道一级的财政预算监督一直较为薄弱。如何对街道预算执行开展监督,有效消除街道预算审查监督的“盲区”?近日,北碚区人大常委会出台《关于加强街道办事处预算审查监督的暂行办法》,从制度上为人大开展对街道办事处的预算监督工作提供依据。


  街道预算审查监督乏力

  由于街道本级没有人民代表大会,因此,对街道财政的人大监督几乎处于真空状态。

  “在一些地方,街道财政的预算、决算都是街道内部班子成员开个会,通个气就通过了,自己监督自己,在某种程度上等于‘没有监督’。”北碚区人大财经委、常委会预算工委相关负责人说。

  “街道办事处作为政府的派出机构,街道办事处的预算是区级预算的组成部分,应纳入区本级预算。”北碚区人大常委会相关负责人介绍,通过调研和多方征求意见,北碚区也一直在探索一种有效的方式,加强人大对街道预算审查的监督。

  该负责人称,这也是落实预算法和重庆市预算审查监督条例,进一步加强预算审查监督,推动“全口径预算监督”向街道延伸,填补全区因财政管理体制差异导致街道办事处财政预算未经过区人大审查批准的“盲区”,实现人大预算审查监督工作的全覆盖。


  出台办法破解监督难题

  人大怎么对街道办事处预算执行进行监督?在北碚区人大常委会这份《办法》里也提到,区人大常委会授权区人大常委会各街道工作委员会承担审查本街道办事处预算草案初步方案、预算调整初步方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。

  也就是说,街道办事处预算草案应提交区人民代表大会审查和批准,预算执行情况、预算调整方案和决算由区人民政府纳入区本级预算管理,由区人民政府向区人大常委会报告。

  同时,区人大财经委、常委会预算工委负责指导人大街道工委对街道办事处财政预算审查的监督,并及时将相关情况向区人大常委会报告。区人民政府负责对街道办事处财政工作的领导和管理,区财政部门负责对街道办事处预算管理工作的指导和监管,区审计部门负责对街道办事处的预算执行情况和其他财政收支情况及决算情况的审计监督。


  街道项目资金要公开评审

  “和区级部门一样,街道办事处也纳入区级预算监督,区人大常委会授权人大街道工委进行监督,对街道的预算执行情况进行日常监督。”北碚区人大财经委相关负责人说,该办法还将街道办事处项目资金纳入区级部门公开评审范围,将街道办事处预算纳入预算联网监督系统,避免街道办事处预算的盲目性,确保财政预算资金使用的合理性和合规性。

  北碚区人大常委会相关负责人说,将街道办事处的预算审查监督,从以前监督乏力或监督不到位的状况转变为事前、事中、事后监督,这也是为加强街道人大工作、丰富街道人大工委履职、发挥其作用拓展了空间提供了途径,有利于进一步提升全区人大监督工作水平和财政预算审查整体水平。(首席记者 陈敏)


责任编辑:朱苗 周晏如