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“新邻居”变“心邻居” 沙坪坝区人大常委会丰文街道工委助力探索社会治理新模式

时间:2020-12-21 09:43:02来源:公民报

  曾经,沙坪坝区丰文街道的数万新市民,因为关系陌生,导致矛盾重重;后来,街道围绕这一特殊实际,探索打造“心邻居”基层治理品牌,使文明和谐氛围蔚然成风。

  而“心邻居”社会治理品牌从诞生到落地,都离不开沙坪坝区人大常委会丰文街道工委的全程参与和步步推进。

  听取民声促品牌创立

  2016年11月,沙坪坝区丰文街道挂牌成立,新居民来自四面八方,其中多数为新型公租房社区和拆迁安置社区住户。因人员结构复杂、文化素质不一、生活习惯各异,导致该街道的社会治理任务相对繁重。

  如何让这些陌生人变得心灵相通?不仅仅是街道办事处的任务,也是人大街道工委面临的新课题。

  “为了摸清问题情况、寻找解决对策,我们组织辖区人大代表开展了大量调研、走访,听取群众意见建议。”沙坪坝区人大常委会丰文街道工委主任彭立彬说。

  据了解,该街道辖区居民缺乏情感归属,导致日常矛盾不断,甚至发生治安事件;拆迁安置社区的居民,过去是地地道道的农民,因拆迁安置过程中存在对赔偿标准不满意的情况,导致一定程度上影响了其他居民的情绪……

  虽然矛盾重重,但调研了解到,群众对此前街道的调解矛盾、解决就业、帮助困难群众、开展法治宣传等工作给予了肯定。

  丰文街道将人大街道工委的调研成果及各相关部门了解到的情况综合后,一个想法萌生了——梳理此前开展的大量零碎工作,总结行之有效的经验做法,进而形成系统的治理模式。

  “根据丰文街道公租房、安置房和农村并存的特点,针对丰文街道社会治理的特殊性,经过反复思考、比较、遴选,在‘丰文人语’‘三字经’‘玉帛堂’等现有品牌基础上,将丰文街道社会治理的创新品牌确定为‘心邻居’。”彭立彬说。

  为何叫“心邻居”?他解释,旨在让来自四面八方的“新邻居”,变成心灵相通、守望相助的“心邻居”。

  丰文街道在实践中深切感受到,以群众易于接受、充满生机活力的形式为依托,能顺利达成三治融合的效果,有效避免社会治理品牌空心化。

  持续监督促品牌落地

  据了解,“心邻居”品牌是通过知心事、融心结、顺心愿、培心智、畅心情的“五心法”,突出“党建引领+三治融合+心灵治理”根源治理模式,“由表及心,以法正心,以德润心,以心治根”根源治理路径,形成丰文街道社会治理的独创模式。其中,“五心法”是实现“心邻居”品牌目标的路径策略和治本之策。而在其实施过程中,处处可见人大代表的身影。

  比如“知心事”,即将居民的内心诉求和服务需求,分类整理成若干任务清单,这需要街道做到“群访遍访听心声”,而代表在其中扮演着重要角色:通过在“家””站“定期接访群众、深入基层走访调研,发现一些民生问题,并充分了解群众需求。

  “代表身份有优势,群众通常把我们当成‘自己人’,能坦然诉说烦恼。”有代表认为。

  最后,代表收集到的意见建议,会与其他渠道获得的社情民意汇总,统一纳入综合品牌,再进行分类梳理。

  “例如就业信息方面,容易存在用人企业与求职人员之间信息不对称的问题。而代表深入基层发现问题,又积极协调相关科室,促使群众就业问题得到及时解决。”街道相关工作人员表示。

  同时,人大丰文街道工委的履职步伐也未停歇,组织代表开展督查、检查、走访活动,推动品牌更快更好落地。

  “一旦发现有‘水土不服’,我们会及时反馈相关情况,进而为街道党委调整对策提供参考。”彭立彬说。

  全程参与促品牌见效

  经过以“心灵治理”为特色的根源治理,人们走进丰文街道各社区,能明显感受到文明和谐的氛围。

  在社会治理过程中,丰文社区积极实施“知心事、化心结、畅心情”来化解矛盾。

  针对辖区困难群体开展“邻里微服务”,加大对困难群体的关心和爱护,拉近居民邻里间距离、居民与社区间的距离;以“丰文人语”议事会为抓手,针对居民反映的公共问题,以议事会的形式作出决定,做到自己的事情自己决定和解决,有效解决了小区楼栋的摩托车乱停放、小区公共座椅安置等问题;通过各类文化活动的开展、部分法律宣讲和常规案列的公审,做到有德引导与有法监督相融合,树立团结和谐的家庭社会氛围,凝聚人心、提升居民素质,提升了居住的安全性。

  “当然,改变最大的还在于人们的精神面貌。”彭立彬说。

  辖区居民严新(化名)是一名退伍军人,因工作中负面情绪太多,人际关系处理不佳,被公司劝退。恰在那一年,他与妻子离了婚。遭遇工作和家庭的双重变故,严新精神状况十分不佳,多次到网上投诉。

  代表与其深入交流后发现,他完全活在自己的世界里。离婚后,严新和母亲一起居住,还有一个女儿,但缺乏经济来源,家庭境况困难。社区给他介绍过一些工作,但他均以工资太低为由推辞了。

  严新今年不过三十岁出头,未来的路还很长。为了帮助他走出困境,街道先后多次对其开展个体心理疏导,帮其转变观念,激发生活热情。严新起初很不情愿,渐渐也不再抵触。

  街道又帮助他申请低保,使其生活有了基本保障。同时,结合节假日慰问、日常询问等,让严新的状况逐渐好转。今年开始,他主动尝试着走出家门找工作。

  这些大大小小的转变,在清悦、崇贤、丰盛等社区都能看到,在居民身上也能看到。

  这是“心邻居”社会治理品牌的功劳,也是人大丰文街道工委参与探索社会治理新路子的印证。(记者宋婷婷 通讯员 李强)

责任编辑:朱苗 周晏如